Introducción
El presente documento elaborado por los representantes estudiantiles del Comité Académico Estudiantil, tiene por objeto realizar diversas observaciones al proceso de semestralización que comenzará a vivir nuestra Escuela de Derecho y también algunas sugerencias y opiniones respecto del nuevo plan de estudios.
Es necesario tener presente que en ningún caso nos oponemos al proceso de semestralización, si no que deseamos que resulte exitoso y la idea central es realizar un aporte desde los estudiantes para que dicho proceso puede llevarse a cabo sin problemas. Por otro lado, estamos conscientes de la necesidad imperiosa de establecer un nuevo plan de estudios que ponga a la Facultad de Derecho de la Universidad de Valparaíso a la vanguardia nacional y por otro lado obtener una buena evaluación de la comisión acreditadora, ya que precisamente ésta última en el año 2006 realizó algunas observaciones referidas a nuestro tradicional plan de estudios que consiste en un sistema anual.
De las Homologaciones
Creemos que el principal problema que existe en cuanto a las homologaciones se debe a que se implementará el nuevo plan de estudios a todos los cursos a partir del año 2010. Este tema está íntimamente ligado a los Prerrequisitos de cada uno de los ramos, en donde en los dos Foros Informativos llevados a cabo sobre el proceso de semestralización se han detectado algunos inconvenientes al pasar tan bruscamente de un año a otro cursos que se habían iniciado con un sistema anual.
Se dan casos en que un alumno que se encuentra cursando un determinado nivel este año con todas las asignaturas al día y que luego las aprueba todas este año, al pasar el año 2010 al nuevo plan de estudios no puede inscribir todas las asignaturas del próximo nivel en virtud del sistema de homologaciones y prerrequisitos dados a conocer por los docentes.
A modo de ejemplo, tenemos el caso del alumno que este año esté cursando el 2º año con todas las asignaturas inscritas y al día y que finalmente apruebe todas esas asignaturas. Ese alumno de acuerdo al sistema tradicional en 3º año estaría habilitado para tomar Derecho Internacional Público, pero con la aplicación del plan de estudios 2010, ese alumno tendría que tomar Derecho Internacional Público, pero como asignatura de 2º año, lo cual constituye una anomalía en prejuicio de estudiante, porque de ser así, se vería privado de cursar otros ramos correspondientes al 3º año de su carrera.
Esta misma situación produce en otras asignaturas, tales como Derecho Civil III, que es homologado por Derecho Civil IV y V del nuevo plan de estudios, pero que no toma en cuenta a Derecho Civil VI, que sería prerrequisito de ramos del 5º año trascendentales..
De los Electivos
Este tema nos parece de mucha preocupación, porque el nuevo plan de estudios contempla un sistema de 8 electivos a lo largo de toda la carrera, cuyo objetivo es lograr una mayor flexibilidad del plan de estudios, que actualmente cuenta sólo con dos electivos en el segundo semestre del 5º año. La razón del aumento de estas asignaturas sería principalmente dar la posibilidad al alumno de ver algunos temas que de acuerdo al nuevo plan de estudios ya no serán vistos en las asignaturas tradicionales, debido a que se ha instado a una reducción de los contenidos.
Por otro lado, los profesores a cargo del proceso, han señalado que los cursos electivos tendría por finalidad dotar al alumno de conocimientos y destrezas en el área que sea de su interés tanto académico como profesional y hacer efectivo por otro lado el Modelo de Competencias, que es uno de los pilares en que se sustenta todo el proceso de reforma que se está llevando a cabo.
En cuanto a este tema, nuestra preocupación se centra en determinar qué cursos electivos serán los que finalmente serán impartidos a partir del próximo año, porque sólo existe certeza en relación a aquellas asignaturas que van a dejar de ser obligatorias, las cuales pasarán a ser electivas, llámese Contabilidad Legal, Seguridad Social, Medicina Legal, Protección a los Recursos Naturales, Derecho Comercial II entre otras.
Estas asignaturas son insuficientes para cumplir con los objetivos planteados, porque en definitiva sería más de lo mismo. Es por eso que tenemos la preocupación de que las asignaturas electivas realmente sean aquellas instancias en donde el alumno pueda desarrollar sus destrezas académicas y profesionales y que alguno de los contenidos de las asignaturas que son el pilar de todo plan de estudios, sea Derecho Civil, Derecho Procesal, Derecho Penal entre otras, puedan ser abordados a través de ellas. Por tanto el aumento significativo de los electivos es totalmente necesario.
Sabemos que existe inquietud respecto a la disponibilidad de profesores que impartirían estas nuevas asignaturas electivas.
Necesidad de realizar algunas cátedras en ambos semestres de un año
Una de las ideas que se tuvo en cuenta a la hora de reformar el plan de estudios es evitar que los alumnos egresen después de muchos años de estudio, debido a que el actual sistema no contempla muchos mecanismos que permitan a un alumno que reprueba una asignatura seguir avanzando con el menor menoscabo posible en cuanto al tiempo que le tomará terminar con sus estudios. Esto se ve reflejado principalmente en que los estudiantes que egresan en 5 años son muy pocos por generación y que por lo general un alumno promedio termina de cursar el plan de estudios entre 7 a 8 años, lo cual es excesivo y porqué no decirlo, representa un gran esfuerzo económico de parte del alumno y de su familia.
Lo ideal sería que para que realmente haya una efectiva semestralización, nuestra Escuela impartiera todos los cursos en ambos semestres y así permitir que un alumno que reprueba el primer semestre una determinada asignatura, tenga la posibilidad de volver a cursarla el segundo semestre.
Pero sabemos que tal situación es muy difícil de acuerdo a nuestra realidad, sobretodo en consideración a la situación estructural, ya que habría que habilitar más espacios en que se impartieran esas cátedras y por otro lado la precaria situación económica que actualmente afecta a nuestra universidad, que impediría contratar los servicios de más profesores para impartir todas esas asignaturas.
No obstante lo anterior creemos que se pueden impartir ciertos ramos en ambos semestres, como Derecho Laboral, Derecho Económico, Derecho Comercial, Derecho tributario, entre otros, necesitarían para su implementación en ambos semestres la cantidad de tres profesores por cada una de estas cátedra, cuestión que no se aleja mucho de la actual dotación de profesores en estas asignaturas.
Esto permitiría, en algunos ramos, el avance propio de una carrera semestral y permitiría un respiro sistema de prerrequisitos, sistema que hoy cuenta con anomalías, en efecto, si un alumno en un año determinado reprueba tres asignaturas de seis que se imparten en un semestre, el segundo semestre sólo pueda tomar tres y mas grave aun es la situacion de quel alumno que durante el tercer semestre no aprueba ninguna asignatura, el cuarto semestre no podría inscribir ningún ramo y de todas maneras debería pagar el año completo.
Por todo lo anterior, creemos que es imperioso, por un lado, flexibilizar el sistema de prerrequisitos del proyecto de plan de estudios y por otro, y para hacer efectiva realmente la semestralización, que se impartan ciertas cátedras estratégicas en ambos semestres.
Práctica Profesional
De acuerdo al nuevo plan de estudios, se ha suprimido la asignatura de Práctica Profesional Aula, que actualmente tiene por objeto generar una instancia para que el alumno pueda conocer aspectos de suma importancia a la hora de desenvolverse eficientemente en las labores de la Práctica Profesional en el Consultorio Jurídico de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso.
En la gran mayoría de los casos, existe un desconocimiento generalizado respecto de materias fundamentales a la hora de desempeñar dicha práctica, desde confeccionar un escrito, hasta temas tan trascendentales como el procedimiento de los tribunales de familia y muchas otras materias que a lo largo del plan de estudios no son analizadas. Es por eso que creemos fundamental que el nuevo plan de estudios contemple algunas instancias en donde el alumno tenga acceso a estas materias muy importantes, no sólo a la hora de realizar su práctica profesional, si no que sea una herramienta útil en el desempeño de su profesión.
Es menester que existan algunas asignaturas que se refieran a la práctica forense en tribunales, a la confección de los escritos básicos, un acercamiento a los tribunales antes del 5º año de la carrera entre otras medidas.
Esto se soluciona con la implementación de una mayor oferta de electivos, que vengan a subsanar las competencias que se dejarían de adquirir, con motivo de la eliminación del curso de Práctica Aula.
Ius Postulandi
Uno de los requisitos para poder gozar del derecho al uis postulandi en conformidad al Art. 2 de la ley 18120, es que una persona se esté cursando actualmente el 3º año de la carrera de derecho. El problema que surge, y que fue muy una de las preguntas que se repitió en el Foro Informativo, era lo que sucedía con Derecho Internacional Público, que actualmente es un ramo del tercer año de la carrera y que tiene altísimas tasas de reprobación, incluso algunos alumnos que actualmente están en práctica Consultorio en el 5º año lo están cursando.
De aplicarse el nuevo plan de Estudios, Derecho Internacional Público pasaría a ser una asignatura del 2º año, surgiendo la interrogante acerca de qué sucede con aquellas personas que aprobaron todo el 2º año pero que con el nuevo plan de estudios deberán hacer Derecho Internacional y que sucede con aquellas personas que deberán hacer su práctica profesional el próximo año y que estén cursando aquella asignatura. ¿Cumplen con el requisito que establece la ley para obtener el uis postulandi? Es imperioso que se solucione este problema lo antes posible y así no tener problemas a futuro.
Reducción de Contenidos y Nuevos Programas
En el Foro de Información acerca de la Semestralización, el Director de la Escuela comunica al alumnado que en el Consejo de Profesores se aprobó la medida que establece la reducción en al menos el 25% de los contenidos de cada asignatura, con el objeto de hacer efectivo el nuevo plan de estudios y por otro lado apalear los efectos de la reducción del tiempo normal empleado para la temporada de exámenes. Es imperioso que dicha medida sea llevada a cabo lo antes posible y que sean dados a conocer los nuevos programas con los contenidos. Por lo tanto, solicitamos que el Director de la Escuela y el Secretario Académico establezcan una fecha cierta para así dar certidumbre a todo el alumnado en cuanto al conocimiento cabal de los contenidos a evaluar de las asignaturas
Disposiciones Transitorias
El Director de la Escuela de Derecho, el profesor Ricardo Saavedra ha indicando que frente a todas estos problemas que los alumnos han indicado en los Foros Informativos se dictarán en su oportunidad las disposiciones transitorias correspondientes que den solución a dichos inconvenientes.
Ha señalado además, que esta disposiciones transitorias siempre serán en beneficio de los alumnos. Por otra parte se señaló que una de las asesorías de MESESUP encargada de revisar precisamente el nuevo plan de estudios todavía se encuentra trabajando en su análisis, por lo que es conveniente esperar el resultado de dicha asesoría.
Sumario
En mérito de todo lo expuesto, los principales inconvenientes que visualizamos en el proyecto de nuevo plan de estudios son:
1- La generación de una efectiva formación de competencias, principalmente por la falta de un adecuado plan de asignaturas electivas que precisamente estén dirigidas a ese objetivo
2- No existe una flexibilización del nuevo plan de estudios, ya que se pueden presentar situaciones en que un alumno que partió un semestre con 6 ramos, el segundo semestre solo pueda inscribir tres, ya que hasta el momento no se ha establecido que asignaturas se cursarán en amos semestres.
3- Que aquellos alumnos que reprueben todos los ramos en el quinto semestre, por ejemplo, no podrán inscribir ningún ramo el segundo semestre.
4- No hay soluciones a situaciones anómalas que se puedan presentar para aquellos alumnos que pasan de un sistema anual a un sistema semestral.
5- Falta de generación de instancias en donde exista un acercamiento a temas relacionados con el desempeño profesional, que sólo está reservado para alumnos de 5 año.
